心臟發出乾乾的聲音

..
記者王鼎鈞／台北報導

行政院會11日通過「兩岸人民關係條例」修正草案，陸生將比照僑外生納入健保，函請立法院審議。未來陸生來台就學居留6個月以上，就可加保，扣除政府補助後，每月保費749元，在台陸生1800人將因此受惠。健保局長黃三桂表示，依年輕人及僑外生醫療費用評估，陸生納保不影響健保財務。

陸委會官員表示，現行在台陸生約1800人，依「健保法」規定，外來人口參加全民健康保險，以其在台灣地區領有居留證明文件為要件。目前大陸地區學生係以「停留」身分在台就學，未盡符「健保法」的投保資格，為使來台就學的陸生，比照在台居留之僑、外生得加入健保，因此擬具該條例修正草案。

該條例修正要點為配合「健保法」的規定，修正有關訂定大陸地區人民經許可來台就學相關事項辦法的授權內容，將「停留期間」修正為「居留期間」，並增列「撤銷或廢止許可事由」亦得於該辦法中訂定，以符授權明確性原則。

現行「健保法」規定，在台「居留」滿4個月就應強制納保，明年二代健保上路後，改為6個月。

健保局長黃三桂說明，陸生加保是用第六類身分投保，保費是每月1249元，每年14988元，扣除政府補助，陸生每月要繳749元。

關於對健保財務的影響，黃三桂說，一般年輕人每年醫療費用約為9084元，外籍生6200元，僑生約4000元，而陸生1年繳保費8988元，「單純從財務面來講，不會有影響」。

..
為了將來台就讀半年以上的中國大陸學生納入健保，陸委會主委王郁琦今天(11日)表示，行政院院會今天討論修改兩岸人民關係條例第22條的「停留」規定，將陸生來台唸書期間視為「居留」行為，以便合法納入健保範圍。他並強調，陸生納入健保不會造成健保財務負擔。



　　馬英九總統10日在國慶談話中表示，將通盤檢討修正「兩岸人民關係條例」；陸委會主委王郁琦日前也宣示將優先推動大陸學生納入台灣健保的政策，兩岸條例的相關修正已報請行政院核定。

　　王郁琦11日表示，目前僑生及外籍生都已納入健保，基於公平性考量，在台灣正式攻讀學位的陸生，來台就讀半年之後，即比照外籍生強制投保健保。他說：『(原音)今天在行政院院會會討論兩岸人民關係條例第22條的修正草案，那我想我們會依序、依照進度來持續推動。』

　　王郁琦指出，根據健保局的統計資料，去年國人年平均醫療支出約新台幣2萬3千元；其中，20歲至24歲年輕學子的年平均醫療支出約9千元，與退休民眾、失業者等第六類投保人自付額差不多，以此看來，陸生納入健保不會造成健保負擔。

　　王郁琦強調，陸委會推動陸生納健保是基於公平性及人道考量，至於如何修改相關條例，一切尊重主管機關決定。

..
政治中心／台北報導

行政院今（11）日將針對「兩岸人民關係條例」進行修正，未來陸生將比照外籍學生納入全民健保。對於這項舉措，疾管局副局長施文儀在個人臉書上痛批，政府是在「賤賣健保」，將讓原本就個大黑洞的健保財務更加惡化。

施文儀強調，自己並非針對大陸學生，而是全部外籍學生。他認為將大家都納入健保是可行的，但保費不可以採用目前的費基，畢竟外國人對台灣沒有貢獻，沒繳納任何一毛稅，和一般台灣民眾平起平坐，非常不合理。

施文儀用相當強烈的措辭，指控政府在「賤賣健保」，他在接受平面媒體訪問時補充，台灣因少子化，造成學校招生不足，大量教師面臨失業，但不能靠健保來吸引外籍學生。

目前外籍留學生的平均保費為1249元，其中有500元為政府補貼，等於每人每月只健保費只要749元。但目前在台灣就讀的外籍生加僑生，逼近2萬5千多人，政府每年光是補助這些學生，就要花1億4千多萬的公帑。

施文儀認為，陸生再納入健保，會讓情況更加嚴重，屆時政府會再增加1千多萬的支出。

..
大陸學生到底能不能享有全民健保？上午行政院會拍板，確定通過修正草案，未來陸生每個月繳交749元的保費，加上政府再補貼500元，就可以享有健保醫療。
對此，疾管局副局長施文儀在臉書PO文，痛批陸生納入健保，恐怕會拖垮健保財務。
陸生納健保在行政院會闖關成功，但政策拍板前的敏感時刻，疾管局副局長施文儀在臉書上PO文反對，嗆聲這根本是「慷健保的慨」可能拖累健保財務，甚至反問到底陸生算不算全民，還是台灣的全民健保，其實對象是全球人民。

言下之意，王主委認為，來台 陸生身強體壯，不會太常用到健保，不至於拖累健保財務。
按照目前規劃，陸生比照外籍生，月繳749元保費就能享有健保醫療資源， 初步估計有1800名陸生受惠。
掀起爭議的疾管局副局長，態度低調，不願多談，畢竟內閣政策閣員有雜音，就怕給了外界更多作文章空間。

..
〔本報訊〕針對疾管局副局長施文儀昨在臉書指出「外國人過去沒有一分貢獻、沒繳納過一毛稅」，不應納入全民健保，行政院陸委會主委王郁琦今天表示，推動中生納健保是考量公平性，且根據統計數據，中生納保不會增加健保負擔，遭網友怒轟「鬼話連篇」。

　王郁琦表示，從整體健保制度來看，並不會增加健保的負擔，而陸委會推動中生納保主要是考量公平性，由於僑生、外籍生都已納入全民健保，卻僅中生沒有，對中生來說，並不公平，至於中生納健保的相關規畫，他強調，仍尊重主管機關的決定。

　據了解，行政院會今天通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例」部分條文修正草案，中生比照僑外生納入健保，只要月繳749元保費即可享有健保醫療，政府每月則須補貼500元。

　消息一出，對照王郁琦「數據指出，不會造成健保負擔」的發言，網友怒火中燒，罵聲連連。有人說「不會造成健保財務負擔，因為都是由台灣全民買單」、「造成全民的負擔」，也有人調侃「他應該是看錯資料了吧，就像上次把趙舜看成艾未未一樣」，還有人質疑王郁琦「根本連自己的業務都搞不清楚」，更有人怒嗆「王小弟（指王郁琦），你也不怕閃到舌頭」，痛批「鬼話連篇」，要他「拿薪水出來補貼健保黑洞」。

..
不該全民補貼 應負擔全額保費

〔記者林曉雲、黃以敬／綜合報導〕目前中國學生每月繳五百元就有基礎型一般商業醫療保險，但若要開放中生納入全民健保，政府每月每人補貼五百元，每位中生月繳七百四十九元即可享有健保，不僅衛生署官員表態擔憂拖累健保財務，各界也質疑由全民補貼納保不公。

全民分攤讓中生享有更好的醫療待遇，是否公平？全國家長團體聯盟理事長吳福濱表示，台灣健保財政已面臨困難，否則就不用漲百姓的健保費，如要把中生納健保，應該要求全額負擔保費，且讓僑胞、僑生及外籍生都一視同仁。

我國留學生 多須自費投保

目前我國留學生若留學他國，多須自費投保商業醫療保險，例如留學美國的台灣學生，自付商業醫療保險一年約要新台幣一萬多元；留學德國的台灣學生，則要強制投保法定健康保險，一年保費約新台幣數萬元。

中生買醫療險 僅月付500元

而目前中生來台攻讀學位，購買醫療保險的花費其實金額不高，據大學指出，今年起，統一委由國泰人壽為中生投保商業醫療保險，每月保費只要五百元，一般醫療行為即可理賠給付。

以台大為例，一百卅名中生新學期幾乎都投保，不過也有大學尚未加入，中生須出示中國商業保險證明入學，就醫時自費給付，返中後再申請理賠。

疾管局副局長施文儀在臉書疾呼，不要把全民健保當成國民外交工具，外籍人士應繳全費納保，昨日有許多網友按「讚」。

網友︰政府像在懲罰本國人

有網友直言，台灣學生到美國或加拿大留學時，不能享有與當地公民一樣的學費（會貴三到四倍），也只能有學生保險，「怎麼別人到我國來念書，卻能享有與台灣居民一模一樣的福利？百思不解？」「政府好像是在懲罰對國家貢獻多的本國人？」

台北市議員梁文傑認為，美、澳與加拿大等國的留學生，均須自己購買商業保險。他表示，須全盤檢討僑生或外籍生的納保制度，僑胞沒有納稅，卻因有雙重國籍，可以享用健保資源，且僑胞、僑生和外籍生目前適用第六類保險（月繳一千二百四十九元，其中五百元由政府補助）並不公平。

立委︰中生納健保列入談判

立委管碧玲表示，有關台生和台商權益保障，中國政府態度都很強硬，馬政府應把中生納健保等與中國有關的議題，拿到江陳會上和中國談判，才能有平等互惠的可能，而非各部會各自為政，反而失去和中國談判的籌碼。

民進黨中執委洪智坤表示，醫療保險不是與生俱來的人權，是繳費才有保障，如果要推「中生納健保」，就要協商談判；台灣應推動兩岸健保、醫保相互承認，讓目前在中國的百萬名台商、台幹不用在中國繳了醫保費用，在中國就醫後，還要回國辦理健保核銷請款。

..
【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】
2012.10.12 04:36 am


陸生每月繳749元 可享台灣健保 / 陳亞宏 藍雍森


圖／聯合報提供行政院會昨天通過台灣地區與大陸地區人民關係條例第廿二條修正草案，將來台就學陸生納入健保，將送立法院審議；陸委會統計，目前在台陸生約一千八百人，可望先受惠。
行政院長陳冲表示，草案將來台就學陸生比照外籍生及僑生，納入全民健保險範圍，展現政府人道關懷及對人權的重視，也創造友善的生活及學習環境，有助兩岸青年交流往來；陳冲並請教育部、衛生署及陸委會積極爭取立委支持，並請教育部等及早完成後續配套。

陸委會主秘張樹棣說，健保法規定，外來人口參加健保，以在台灣領有居留證明文件為要件；目前陸生是以「停留」身分在台就學，無法符合投保資格；為使陸生能比照在台居留僑、外生得加入健保，因此提出修正草案。

依據行政院會通過的草案，陸生來台就學期間的身分將從「停留」改為「居留」；並增列「撤銷或廢止許可事由」，只要陸生來台就學事由與時間終止，就可撤銷居留身分、須退出健保。

健保局長黃三桂則指出，現行法規定僑、外生居留滿四個月才得納保，主要是為防範「帶病加保」；新制更從嚴，不論僑、外、陸生，都將於居留滿六個月才取得資格。

黃三桂也回應會否增加健保財務負擔指出，目前健保對全國廿至廿四歲年輕階層平均年支付九○八四元、外籍生六二○○元、僑生四千元，陸生陸生加保比照第六類月繳七四九元、年繳八九八八元，「從財務面來看，不會有影響」。

至於上路日期，是否讓已居留滿六個月的陸生能立即加保，以及政府補助的每人每月五百元由哪個部會支付，官員表示，仍得視立法院最終審議結果而定。



全文網址: 比照外籍生 政院拍板陸生納健保 | 來台陸生納健保 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/7424982.shtml#ixzz298o6UZB6
Power By udn.com

..
【中央社╱台北11日電】
2012.10.11 05:25 pm

教育部長蔣偉寧今天表示，中國大陸來台學生納入健保後，基於「平等互惠」原則，將爭取在大陸唸書的「台生」比照同等待遇。

行政院會今天通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例」部分條文修正草案，將來台就學的陸生納入健保範圍，草案將送立法院審議。

蔣偉寧今天到立法院備詢，會後受訪表示，教育部基本上把陸生歸納為「境外生」，希望比照僑生、外籍生納健保，公平對待。且若立法院通過後，教育部會協助和對岸爭取，讓在大陸的台生也能比照辦理，至少享有與當地人同等的保險福利。

衛生署疾病管制局副局長施文儀日前在臉書質疑，外國人對台灣沒有一分貢獻、沒繳納過一毛稅金，這與「全民」有很大差別，不宜納入健保。

蔣偉寧認為，20幾歲年齡層的學生身體狀況較好，使用的醫療資源較少，不至於衝擊健保的財務狀況。

蔣偉寧認為，陸生納健保不能只計算醫療支出，鼓勵優秀陸生來台，在大學能帶動的正面效益，遠大於健保成本。



全文網址: 陸生納健保 爭取對岸比照辦理 | 要聞 | 即時新聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/7423479.shtml#ixzz298nwq1lx
Power By udn.com

..
記者陳鈞凱／台北報導

反對陸生納入全民健保，疾病管制局副局長施文儀在國慶日開砲，於其臉書發文批評陸生納健保政策是「慷健保的慨！慷人民之慨！」，引發各界注目，也招致國民黨立院黨團書記長吳育昇痛批有違行政倫理「很糟糕」，在一整天迴避媒體採訪之後，施文儀今（11）天晚間以避免長官團隊困擾為由，宣布即日關閉臉書。

行政院今天上午拍板，通過「兩岸人民關係條例」修正草案，開放陸生可比照外籍學生納入健保。

但施文儀早在10日就於其臉書發文，指「陸生可加入全民健保，應先問「陸生」是「全民」？不管藍綠，答案顯然不是。」、「慷健保的慨！慷人民之慨！唉！外國人跟台灣人說公平？外國人先買醫療險，醫療權一定有保障！」，這也是國內首位中高階行政官員公開反對陸生納健保，消息經媒體曝光，立刻引發外界高度關注。

不過此舉也引來吳育昇公開抨擊，認為作為一個高階文官，施文儀怎可反對行政院與衛生署既定的國家政策，這是違背行政倫理，非常不當，他覺得施文儀「很不應該、很糟糕」。

不知是否壓力太大，在一整天迴避媒體採訪之後，施文儀晚間突如其來在臉書宣布「陸生納健保議題，院會既已拍板，本人尊重體制，不會再針對此議題有意見。為避免長官團隊困擾，即日起關閉本人臉書，請大家見諒。」

同一時間，衛生署健保小組副召集人曲同光表示，陸生納健保不會衝擊健保財務，陸生繳的保費多於醫療支出，反而略有貢獻，針對施文儀的臉書發言，他強調，每個人都可以有自己的見解，施言論非官方看法，他不予評論；而身為施文儀長官的衛生署長邱文達則對此沒有回應。

..
記者陳思豪／綜合報導

行政院今(11)日將討論「兩岸人民關係條例」的修正草案，預計會將來台就讀的陸生納入健保。陸委會主委王郁琦、教育部長蔣偉寧兩人上午在立院，雙雙對這項舉措表示贊同，同時強調並不會因為陸生，讓健保財務危機更加惡化。

王郁琦上午出席立院聯席會議，他強調，外籍生都有納入健保，如果獨漏陸生，這對他們來說並不公平。根據兩岸人民關係條例第22條，陸生過去來台就讀適用「停留」的規定，未來將改為「居留」，才符合納入健保的條件。

針對外界惡化健保財政的質疑，王郁琦解釋，去年我國民眾平均醫療支出大約2萬3千元左右，其中20到24歲的平均支出，只有9千元，這跟第六類投保人（陸生適用）自付額一年平均約9千相比是差不多的，「所以從統計來看，（陸生納健保）並不會增加健保負擔」。

同樣到立院備詢的教育部長蔣偉寧也相當認同，他說，20幾歲年齡層的學生，身體狀況較好，使用的醫療資源較少，直接衝擊健保財務的說法，不太可能發生。

他強調，推動陸生納健保，主要是比照僑生、外籍生，讓大家享受公平的待遇，如果要檢視健保財務問題，應該更廣泛的來討論，而不是只針對陸生。

至於未來該如何實施，王郁琦強調，會尊重主管機關的意見，但陸委會的立場，就是要求要基於公平及人道考量。