目前分類：健保 (29)

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【聯合報╱記者黃文彥／台北報導】
2012.10.11 10:46 am

陸委會提案修訂「兩岸關係人民條例」，讓陸生納入健保，行政院院會今天將討論。但衛生署疾病管制局副局長施文儀昨天在臉書質疑政策公平性，並抨擊「陸生納健保，是慷健保的慨。」

施文儀表示，陸生與外籍人士，顯然不是全民健保所謂的「全民」；政府沒精算健保費基，就將陸生納保，「是便宜行事。」

教育部與陸委會基於人道考量，計畫修改兩岸人民關係條例的「停留」規定，將陸生來台念書期間視為「居留」，未來陸生只要居留半年，就可合法納保。

施文儀表示，外籍人士在台沒有繳稅，陸生就算享有健保，保費也不應該與國人相同。他說，健保並非只有個人負擔，還有雇主與政府負擔；陸生對台沒貢獻又納保，政府還提供補助，「這是不公不義，會讓全體國民不服氣。」

他還以台灣留學生為例，指台灣留學生去歐美讀書所繳學費，都比當地學生高。他不反對陸生納保，但政府應好好評估財務，健保才不會虧損連連，「至少外籍人士納保費率，應比國人高。」

施文儀強調，全民健保是台灣亮點，「我擔心健保核心價值不斷被侵蝕，有一天我們不知道這個亮點為誰而亮，醫療體系的犧牲就沒價值了。」

對施文儀在臉書發表意見，衛生署副署長賴進祥表示，陸生納保，是教育部與陸委會既定政策，衛生署全力配合；但尊重施的個人發言。

陸生納保，是否會使健保財務惡化？賴進祥回應，陸生納保不會對健保財務造成負面影響。他說，根據衛生署精算，陸生納保繳交的保費，遠高於消耗的醫療資源，且這些學生都是青壯年，就醫次數不多。



全文網址: 陸生納健保 施文儀質疑公平性 | 綜合 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7422295.shtml#ixzz298pqkCeA
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【經濟日報╱成大教授柯格鐘撰稿】
2012.10.11 12:10 pm

政府為彌補健保財務虧損，在去年中全民健保法修法後，擬於明年初正式施行，加收補充保費制。衛生署原規劃，針對個人如有超過投保金額4個月以上獎金、兼職薪資所得、執行業務收入、股利所得、利息所得、租金所得等6類收入，單次給付達2,000元以上者，即由扣費單位直接就源扣繳，給付額2%為補充保費，單次給付金額若超過1,000萬元者，最高即以此數計算。

由於扣繳成本不小，引起銀行公會反彈，擔憂定存解單潮。目前方案傾向，扣繳利息之給付下限予以調高。其實，加徵補充保費不是只有扣費成本高的問題而已，主要還是涉及我國從一代邁向二代健保過程中，人民彼此間保費分擔及稅負公平性問題，在此說明。

首先，我國健保制度設計，屬公營單一保險機關制，由中央健保局完全承保及管理，具高度強制性，除法定事由外，包括締約與否、相對人選擇、締約方式與契約內容的自由，完全不存在。故而，我國健保費，雖名為保險費，實際上與商業保險有極大區別，反而具高度的稅捐特性，亦即公共性、強制性、無償性與政策性。國家對國民收健保費，依健保制度提供醫療照護服務，猶如國家對國民徵稅，提供一般不收費之道路橋樑等基礎公共設施，讓人民使用一般。從而，與其說健保費，不如說健保稅，將更貼切，性質上屬徵收時即已特定用途的目的稅。

姑不談上述健保費或稅的定位問題，在我國現行綜所稅制下，個人繳納健保費全數，可作為列舉扣除額，計算所得稅基時予以扣除，故向何人加收補充保費，會同時連動影響國人稅負分配的公平性。

依規劃，未來繳最多補充保費者，將是本薪低、須兼數份差以維生計的受薪階級。其次則是受薪，但有點錢存定存或買股票，卻不幸被套，只能獲利息與股利分配，不僅要繳綜所稅，將來還要繳補充保費。這當中，綜所邊際稅率高者，因健保費全額列舉扣除，高薪者每多繳100元，可收回稅40元，但低薪者多繳同樣保費，只能收回稅5元，若報稅時用標準扣除額，即毫無省稅效應。

最受益者，當屬在股市房市中大賺轉售價差，可充分維持高檔生活品質者，不僅免繳綜所稅，證所稅、土增稅、奢侈稅不一定課到，補充保費也沒份，甚至連一般健保費，還可用無固定僱主之最低保費方式加入。

總結來看，政府此次加收補充保費，專找低本薪或稍具資力之受薪階級開刀，無論用何理由，實在看不出這樣的保費分擔與稅負分配，會符合公平正義？這就是在台灣，所有薪資所得者最大的困境，保費與稅負分配不公，同時也是台灣社會財富分配急遽惡化的重要推手之一。（中華法務會計協會提供、誠品公益基金贊助、成大教授柯格鐘撰稿）



全文網址: 稅改專欄／二代健保補充保費 苦了小民 | 稅務法務 | 財經產業 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN10/7422006.shtml#ixzz298phevur
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記者王鼎鈞／台北報導

行政院會11日通過「兩岸人民關係條例」修正草案，陸生將比照僑外生納入健保，函請立法院審議。未來陸生來台就學居留6個月以上，就可加保，扣除政府補助後，每月保費749元，在台陸生1800人將因此受惠。健保局長黃三桂表示，依年輕人及僑外生醫療費用評估，陸生納保不影響健保財務。

陸委會官員表示，現行在台陸生約1800人，依「健保法」規定，外來人口參加全民健康保險，以其在台灣地區領有居留證明文件為要件。目前大陸地區學生係以「停留」身分在台就學，未盡符「健保法」的投保資格，為使來台就學的陸生，比照在台居留之僑、外生得加入健保，因此擬具該條例修正草案。

該條例修正要點為配合「健保法」的規定，修正有關訂定大陸地區人民經許可來台就學相關事項辦法的授權內容，將「停留期間」修正為「居留期間」，並增列「撤銷或廢止許可事由」亦得於該辦法中訂定，以符授權明確性原則。

現行「健保法」規定，在台「居留」滿4個月就應強制納保，明年二代健保上路後，改為6個月。

健保局長黃三桂說明，陸生加保是用第六類身分投保，保費是每月1249元，每年14988元，扣除政府補助，陸生每月要繳749元。

關於對健保財務的影響，黃三桂說，一般年輕人每年醫療費用約為9084元，外籍生6200元，僑生約4000元，而陸生1年繳保費8988元，「單純從財務面來講，不會有影響」。

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為了將來台就讀半年以上的中國大陸學生納入健保，陸委會主委王郁琦今天(11日)表示，行政院院會今天討論修改兩岸人民關係條例第22條的「停留」規定，將陸生來台唸書期間視為「居留」行為，以便合法納入健保範圍。他並強調，陸生納入健保不會造成健保財務負擔。



　　馬英九總統10日在國慶談話中表示，將通盤檢討修正「兩岸人民關係條例」；陸委會主委王郁琦日前也宣示將優先推動大陸學生納入台灣健保的政策，兩岸條例的相關修正已報請行政院核定。

　　王郁琦11日表示，目前僑生及外籍生都已納入健保，基於公平性考量，在台灣正式攻讀學位的陸生，來台就讀半年之後，即比照外籍生強制投保健保。他說：『(原音)今天在行政院院會會討論兩岸人民關係條例第22條的修正草案，那我想我們會依序、依照進度來持續推動。』

　　王郁琦指出，根據健保局的統計資料，去年國人年平均醫療支出約新台幣2萬3千元；其中，20歲至24歲年輕學子的年平均醫療支出約9千元，與退休民眾、失業者等第六類投保人自付額差不多，以此看來，陸生納入健保不會造成健保負擔。

　　王郁琦強調，陸委會推動陸生納健保是基於公平性及人道考量，至於如何修改相關條例，一切尊重主管機關決定。

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政治中心／台北報導

行政院今（11）日將針對「兩岸人民關係條例」進行修正，未來陸生將比照外籍學生納入全民健保。對於這項舉措，疾管局副局長施文儀在個人臉書上痛批，政府是在「賤賣健保」，將讓原本就個大黑洞的健保財務更加惡化。

施文儀強調，自己並非針對大陸學生，而是全部外籍學生。他認為將大家都納入健保是可行的，但保費不可以採用目前的費基，畢竟外國人對台灣沒有貢獻，沒繳納任何一毛稅，和一般台灣民眾平起平坐，非常不合理。

施文儀用相當強烈的措辭，指控政府在「賤賣健保」，他在接受平面媒體訪問時補充，台灣因少子化，造成學校招生不足，大量教師面臨失業，但不能靠健保來吸引外籍學生。

目前外籍留學生的平均保費為1249元，其中有500元為政府補貼，等於每人每月只健保費只要749元。但目前在台灣就讀的外籍生加僑生，逼近2萬5千多人，政府每年光是補助這些學生，就要花1億4千多萬的公帑。

施文儀認為，陸生再納入健保，會讓情況更加嚴重，屆時政府會再增加1千多萬的支出。

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大陸學生到底能不能享有全民健保？上午行政院會拍板，確定通過修正草案，未來陸生每個月繳交749元的保費，加上政府再補貼500元，就可以享有健保醫療。
對此，疾管局副局長施文儀在臉書PO文，痛批陸生納入健保，恐怕會拖垮健保財務。
陸生納健保在行政院會闖關成功，但政策拍板前的敏感時刻，疾管局副局長施文儀在臉書上PO文反對，嗆聲這根本是「慷健保的慨」可能拖累健保財務，甚至反問到底陸生算不算全民，還是台灣的全民健保，其實對象是全球人民。

言下之意，王主委認為，來台 陸生身強體壯，不會太常用到健保，不至於拖累健保財務。
按照目前規劃，陸生比照外籍生，月繳749元保費就能享有健保醫療資源， 初步估計有1800名陸生受惠。
掀起爭議的疾管局副局長，態度低調，不願多談，畢竟內閣政策閣員有雜音，就怕給了外界更多作文章空間。

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〔本報訊〕針對疾管局副局長施文儀昨在臉書指出「外國人過去沒有一分貢獻、沒繳納過一毛稅」，不應納入全民健保，行政院陸委會主委王郁琦今天表示，推動中生納健保是考量公平性，且根據統計數據，中生納保不會增加健保負擔，遭網友怒轟「鬼話連篇」。

　王郁琦表示，從整體健保制度來看，並不會增加健保的負擔，而陸委會推動中生納保主要是考量公平性，由於僑生、外籍生都已納入全民健保，卻僅中生沒有，對中生來說，並不公平，至於中生納健保的相關規畫，他強調，仍尊重主管機關的決定。

　據了解，行政院會今天通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例」部分條文修正草案，中生比照僑外生納入健保，只要月繳749元保費即可享有健保醫療，政府每月則須補貼500元。

　消息一出，對照王郁琦「數據指出，不會造成健保負擔」的發言，網友怒火中燒，罵聲連連。有人說「不會造成健保財務負擔，因為都是由台灣全民買單」、「造成全民的負擔」，也有人調侃「他應該是看錯資料了吧，就像上次把趙舜看成艾未未一樣」，還有人質疑王郁琦「根本連自己的業務都搞不清楚」，更有人怒嗆「王小弟（指王郁琦），你也不怕閃到舌頭」，痛批「鬼話連篇」，要他「拿薪水出來補貼健保黑洞」。

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不該全民補貼 應負擔全額保費

〔記者林曉雲、黃以敬／綜合報導〕目前中國學生每月繳五百元就有基礎型一般商業醫療保險，但若要開放中生納入全民健保，政府每月每人補貼五百元，每位中生月繳七百四十九元即可享有健保，不僅衛生署官員表態擔憂拖累健保財務，各界也質疑由全民補貼納保不公。

全民分攤讓中生享有更好的醫療待遇，是否公平？全國家長團體聯盟理事長吳福濱表示，台灣健保財政已面臨困難，否則就不用漲百姓的健保費，如要把中生納健保，應該要求全額負擔保費，且讓僑胞、僑生及外籍生都一視同仁。

我國留學生 多須自費投保

目前我國留學生若留學他國，多須自費投保商業醫療保險，例如留學美國的台灣學生，自付商業醫療保險一年約要新台幣一萬多元；留學德國的台灣學生，則要強制投保法定健康保險，一年保費約新台幣數萬元。

中生買醫療險 僅月付500元

而目前中生來台攻讀學位，購買醫療保險的花費其實金額不高，據大學指出，今年起，統一委由國泰人壽為中生投保商業醫療保險，每月保費只要五百元，一般醫療行為即可理賠給付。

以台大為例，一百卅名中生新學期幾乎都投保，不過也有大學尚未加入，中生須出示中國商業保險證明入學，就醫時自費給付，返中後再申請理賠。

疾管局副局長施文儀在臉書疾呼，不要把全民健保當成國民外交工具，外籍人士應繳全費納保，昨日有許多網友按「讚」。

網友︰政府像在懲罰本國人

有網友直言，台灣學生到美國或加拿大留學時，不能享有與當地公民一樣的學費（會貴三到四倍），也只能有學生保險，「怎麼別人到我國來念書，卻能享有與台灣居民一模一樣的福利？百思不解？」「政府好像是在懲罰對國家貢獻多的本國人？」

台北市議員梁文傑認為，美、澳與加拿大等國的留學生，均須自己購買商業保險。他表示，須全盤檢討僑生或外籍生的納保制度，僑胞沒有納稅，卻因有雙重國籍，可以享用健保資源，且僑胞、僑生和外籍生目前適用第六類保險（月繳一千二百四十九元，其中五百元由政府補助）並不公平。

立委︰中生納健保列入談判

立委管碧玲表示，有關台生和台商權益保障，中國政府態度都很強硬，馬政府應把中生納健保等與中國有關的議題，拿到江陳會上和中國談判，才能有平等互惠的可能，而非各部會各自為政，反而失去和中國談判的籌碼。

民進黨中執委洪智坤表示，醫療保險不是與生俱來的人權，是繳費才有保障，如果要推「中生納健保」，就要協商談判；台灣應推動兩岸健保、醫保相互承認，讓目前在中國的百萬名台商、台幹不用在中國繳了醫保費用，在中國就醫後，還要回國辦理健保核銷請款。

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【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】
2012.10.12 04:36 am


陸生每月繳749元 可享台灣健保 / 陳亞宏 藍雍森


圖／聯合報提供行政院會昨天通過台灣地區與大陸地區人民關係條例第廿二條修正草案，將來台就學陸生納入健保，將送立法院審議；陸委會統計，目前在台陸生約一千八百人，可望先受惠。
行政院長陳冲表示，草案將來台就學陸生比照外籍生及僑生，納入全民健保險範圍，展現政府人道關懷及對人權的重視，也創造友善的生活及學習環境，有助兩岸青年交流往來；陳冲並請教育部、衛生署及陸委會積極爭取立委支持，並請教育部等及早完成後續配套。

陸委會主秘張樹棣說，健保法規定，外來人口參加健保，以在台灣領有居留證明文件為要件；目前陸生是以「停留」身分在台就學，無法符合投保資格；為使陸生能比照在台居留僑、外生得加入健保，因此提出修正草案。

依據行政院會通過的草案，陸生來台就學期間的身分將從「停留」改為「居留」；並增列「撤銷或廢止許可事由」，只要陸生來台就學事由與時間終止，就可撤銷居留身分、須退出健保。

健保局長黃三桂則指出，現行法規定僑、外生居留滿四個月才得納保，主要是為防範「帶病加保」；新制更從嚴，不論僑、外、陸生，都將於居留滿六個月才取得資格。

黃三桂也回應會否增加健保財務負擔指出，目前健保對全國廿至廿四歲年輕階層平均年支付九○八四元、外籍生六二○○元、僑生四千元，陸生陸生加保比照第六類月繳七四九元、年繳八九八八元，「從財務面來看，不會有影響」。

至於上路日期，是否讓已居留滿六個月的陸生能立即加保，以及政府補助的每人每月五百元由哪個部會支付，官員表示，仍得視立法院最終審議結果而定。



全文網址: 比照外籍生 政院拍板陸生納健保 | 來台陸生納健保 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/7424982.shtml#ixzz298o6UZB6
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【中央社╱台北11日電】
2012.10.11 05:25 pm

教育部長蔣偉寧今天表示，中國大陸來台學生納入健保後，基於「平等互惠」原則，將爭取在大陸唸書的「台生」比照同等待遇。

行政院會今天通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例」部分條文修正草案，將來台就學的陸生納入健保範圍，草案將送立法院審議。

蔣偉寧今天到立法院備詢，會後受訪表示，教育部基本上把陸生歸納為「境外生」，希望比照僑生、外籍生納健保，公平對待。且若立法院通過後，教育部會協助和對岸爭取，讓在大陸的台生也能比照辦理，至少享有與當地人同等的保險福利。

衛生署疾病管制局副局長施文儀日前在臉書質疑，外國人對台灣沒有一分貢獻、沒繳納過一毛稅金，這與「全民」有很大差別，不宜納入健保。

蔣偉寧認為，20幾歲年齡層的學生身體狀況較好，使用的醫療資源較少，不至於衝擊健保的財務狀況。

蔣偉寧認為，陸生納健保不能只計算醫療支出，鼓勵優秀陸生來台，在大學能帶動的正面效益，遠大於健保成本。



全文網址: 陸生納健保 爭取對岸比照辦理 | 要聞 | 即時新聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/7423479.shtml#ixzz298nwq1lx
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記者陳鈞凱／台北報導

反對陸生納入全民健保，疾病管制局副局長施文儀在國慶日開砲，於其臉書發文批評陸生納健保政策是「慷健保的慨！慷人民之慨！」，引發各界注目，也招致國民黨立院黨團書記長吳育昇痛批有違行政倫理「很糟糕」，在一整天迴避媒體採訪之後，施文儀今（11）天晚間以避免長官團隊困擾為由，宣布即日關閉臉書。

行政院今天上午拍板，通過「兩岸人民關係條例」修正草案，開放陸生可比照外籍學生納入健保。

但施文儀早在10日就於其臉書發文，指「陸生可加入全民健保，應先問「陸生」是「全民」？不管藍綠，答案顯然不是。」、「慷健保的慨！慷人民之慨！唉！外國人跟台灣人說公平？外國人先買醫療險，醫療權一定有保障！」，這也是國內首位中高階行政官員公開反對陸生納健保，消息經媒體曝光，立刻引發外界高度關注。

不過此舉也引來吳育昇公開抨擊，認為作為一個高階文官，施文儀怎可反對行政院與衛生署既定的國家政策，這是違背行政倫理，非常不當，他覺得施文儀「很不應該、很糟糕」。

不知是否壓力太大，在一整天迴避媒體採訪之後，施文儀晚間突如其來在臉書宣布「陸生納健保議題，院會既已拍板，本人尊重體制，不會再針對此議題有意見。為避免長官團隊困擾，即日起關閉本人臉書，請大家見諒。」

同一時間，衛生署健保小組副召集人曲同光表示，陸生納健保不會衝擊健保財務，陸生繳的保費多於醫療支出，反而略有貢獻，針對施文儀的臉書發言，他強調，每個人都可以有自己的見解，施言論非官方看法，他不予評論；而身為施文儀長官的衛生署長邱文達則對此沒有回應。

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記者陳思豪／綜合報導

行政院今(11)日將討論「兩岸人民關係條例」的修正草案，預計會將來台就讀的陸生納入健保。陸委會主委王郁琦、教育部長蔣偉寧兩人上午在立院，雙雙對這項舉措表示贊同，同時強調並不會因為陸生，讓健保財務危機更加惡化。

王郁琦上午出席立院聯席會議，他強調，外籍生都有納入健保，如果獨漏陸生，這對他們來說並不公平。根據兩岸人民關係條例第22條，陸生過去來台就讀適用「停留」的規定，未來將改為「居留」，才符合納入健保的條件。

針對外界惡化健保財政的質疑，王郁琦解釋，去年我國民眾平均醫療支出大約2萬3千元左右，其中20到24歲的平均支出，只有9千元，這跟第六類投保人（陸生適用）自付額一年平均約9千相比是差不多的，「所以從統計來看，（陸生納健保）並不會增加健保負擔」。

同樣到立院備詢的教育部長蔣偉寧也相當認同，他說，20幾歲年齡層的學生，身體狀況較好，使用的醫療資源較少，直接衝擊健保財務的說法，不太可能發生。

他強調，推動陸生納健保，主要是比照僑生、外籍生，讓大家享受公平的待遇，如果要檢視健保財務問題，應該更廣泛的來討論，而不是只針對陸生。

至於未來該如何實施，王郁琦強調，會尊重主管機關的意見，但陸委會的立場，就是要求要基於公平及人道考量。

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記者康仁俊／台北報導

針對行政院院會將在今（11）日討論「兩岸人民關係條例」草案，並研擬將陸生比照外籍學生納入全民健保，只要月繳749元保費就可以享有健保醫療，對此，有民進黨籍立委私下表示，目前外國學生都已經納入健保方案，如果獨漏陸生也很奇怪，「擋跟不擋都很尷尬」，目前黨團並沒有共識，「如果陸生要納入健保，政府應該當成談判桌上的籌碼，要求台生在大陸的就學等問題，也要有一定的保障」。

根據行政院的規劃，陸生納入健保後，每個月只要月繳749元就可以享有健保醫療，另外政府每月必須補貼500元，不過疾管局副局長施文儀設則是在個人臉書（Facebook）上貼文表示反對，認為陸生並不是「全民」，如果納入健保，將會拖累健保的財務。

對此，這名綠委認為，持平來看，現在外籍學生都已經納入健保體系，如果單獨排除陸生並不合理，但是如果民進黨表態要支持將陸生納入健保，又會引爆黨內風暴，「外生納入全民健保案必須要全面檢討」。

綠委表示，由於黨團成員目前對此案並沒有共識，因此將等行政院院會過相關草案，並送到立法院後再研究。

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大陸來台灣進修的學生、是否應該納入健保的問題、今天在立法院引起討論，民進黨主席__蘇貞昌今天指出、健保目前虧損的情況很嚴重，政府應該要做全面性的考量。另外、對於馬英九總統昨天在國慶談話中表示、要推動兩岸互設辦事機構，蘇貞昌認為的確有設置的必要性，但重點是雙方地位一定要對等、運作一定要透明。


民進黨主席蘇貞昌在11號下午出席民進黨民主學院的活動，在接受媒體訪問時，針對引起各界爭論的「陸生納健保」政策，蘇貞昌認為健保虧損的問題很嚴重，應該再經過更全面的考量，不能見樹不見林。

==民進黨主席 蘇貞昌==
健保現在一年支出近5千億
虧損嚴重 問題很大
我們就希望全盤來評量
解決健保現在愈來愈嚴重的問題
而不是見樹不見林而已

而對於馬總統在國慶談話再度提到推動兩岸互設辦事機構，蘇貞昌表示兩岸的確有需要建立處理互動的機構，但是地位必須對等、而且一定要透明運作。

==民進黨主席 蘇貞昌==
兩岸現在互動這種情況
需要有處理的機構
但一定要地位對等 定位清楚
功能要符合台商及各方面
現在各種問題解決的需要
而且運作要透明

而關於民進黨內中國事務委員會的籌備進度，蘇貞昌則說目前並沒有急迫進行的條件和必要，凡事謀定而後動，一步一步來。

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針對行政院將通過「兩岸人民關係條例」修正草案，未來大陸來台學生將有望納入全民健保。衛生署疾病管制局副局長施文儀昨10日特在臉書發文指出，陸生並非「全民」，過去沒有一分貢獻、沒繳納過一毛稅，若要納入全民健保，保費絕不是目前的費基。


疾管局副局長施文儀在臉書發文表示，陸生並非「全民」，過去沒有一分貢獻、沒繳納過一毛稅，若要納入全民健保，保費絕不是目前的費基。（圖片取材自／施文儀臉書）
施文儀文中表示，保險看風險，性別年齢、職業、國別都有很大的差別，保費當然不同，特別是不論陸生或外國人加保都要精算，而不是便宜行事視等同國人！他在文中回應指出：「政府因應台灣少子化，避免學校招生不足、老師失業，以加入健保為餌吸引優秀外國人來台唸書救台灣。」但實際上，不應把台灣引以為傲的健保制度，當作政策的籌碼，犧牲全民的福祉。

文中聲明，為了保障在台灣工作、求學的外國人的就醫權與錢，要求他們一定要有台灣的醫療保險才準居留簽證，是合理的。醫療保險有政府的全民健保，也有商業的醫療保險，外國人若要選擇台灣全民健保作為其醫療保險的保證，可以，但保費絕不是目前的費基。

施文儀相隔4小時後，接著發文表示，全民健保是台灣的亮點，這個亮點是多少醫師犧牲成為廉價勞工堆積而成。外國人不應納入現行體制，別再說外國人特別是學生納入都是白繳保費，沒用醫療，反而對健保財務有幫助的笑話，不論從保險或福利的角度都是錯誤。如果是福利，福利也不會給外國人！何況，我們還繳稅去醫治愛滋病、結核病，及其他疾病預防工作，成本如何算？

施文儀說：「我擔心健保的核心價值及基本原因不斷地被侵蝕，有一天我們不知道這個亮點到底是為誰而亮，醫療體系的犧牲就沒價值了！」

教育部回應，未來相關法令修正後，研擬陸生納保將以修讀正式學位的陸生為主，並比照外籍生模式，居住滿半年之後強制納保，基本上還是以商業醫療保險為主。教育部長蔣偉寧則指出，若陸生納健保，以20幾歲年齡層的學生身體狀況來說，使用的醫療資源較少，不至於馬上、直接衝擊健保的財務狀況。

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記者孫偉倫／台北報導

陸生納入健保議題引發朝野爭論，由於民進黨、親民黨與台聯普遍認為陸生、外籍生並未納稅，不應讓政府負擔部分保額，應改採商業醫療險或全額自付方式納保，國民黨立院黨團書記長吳育昇則認為，健保同樣保障孩童與部分不需繳稅的低收入民眾，將陸生納保與納稅無關，提供社會保險有助提升我國形象。

針對將陸生納入健保議題，民進黨立院黨團書記長蔡其昌表示，健保是社會福利，外籍生與陸生並未在我國納稅，且目前健保財政日益惡化，二代健保補充保費還要增加人民負擔，政府不應再負擔國民以外的保費。

因此，蔡其昌說，外籍生應採全額自付的方式納入健保，陸生也應比照辦理，政府也應針對外籍生與陸生納保的制度進行檢討，否則不符社會公平正義。

另外，民進黨黨內人士也傾向接受「中生納保」，初步將把中國大陸學生當成「特殊外國人」，費率內外有別、全額自付，並反對政府補助「中生」健保費。

衛環委員會立委、台聯黨團副總召林世嘉說，民進黨要求將陸生以全額自付方式納保，其實就與台聯黨認為由政府負擔保費不符合公平原則，因此要求讓陸生以商業醫療保險方式納保的內涵相同。

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勞保基金、一些年金制度都傳出有破產危機，今天行政院長陳揆表示，政府一定會負責，也答應在3個月之內、拿出解決的方案。

勞保基金、退撫基金等各種年金陸續傳出有破產危機，引發勞工恐慌，立委質詢行政院長陳揆，要求拿出解決方案。陳揆表示勞保財務隱憂十年前就有，並承諾3個月內拿出解決方案，政府一定會負責到底。

==民進黨立委李昆澤VS行政院長陳揆==
但是所以你給一個月的時間
我跟你報告絕對不夠
我跟你報告絕對不夠
我個人認為至少要兩三個月

==(and)國民黨立委費鴻泰VS行政院長陳揆==
政府必須要負責
政府也一定要來負責
找出一個解決方案
你會不會負責
你會不會負責
我當然負責啊

勞委會和財政部也紛紛喊話，勞保基金絕對不會倒，勞委會表示，近期確實出現較多民眾查詢勞退給付內容，但退勞保的案件、數量仍在合理範圍，並未有外傳退勞保熱潮。另外引發爭議的陸生納入健保案，陳揆表示若最後修法通過，就應照制度規定來辦，但此番言論仍引發民進黨團不滿，並正式開記者會，堅持陸生應自付全額保費。

==行政院長陳揆==
制度是怎麼規定
我們按照制度
重點是要討論說
陸生要不要納入健保

==民進黨團幹事長潘孟安==
要求所謂的公平正義
要全面檢討不能
讓中生749吃到飽
這樣健保就馬上倒
這民進黨的基本態度

雖然陸委會不斷重申，外籍生和僑生都可以納入健保，陸生應該比照辦理，才符合公平原則，但民進黨團也呼籲陸生和外籍生、僑生，都該全面檢討保費狀況。

記者 李曉儒 蔣龍祥 台北報導

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【中央社╱台北12日電】
2012.10.12 10:25 am

行政院長陳冲今天說，應該先討論要不要讓中國大陸學生比照外籍學生納入健保，若同意納入，就按照制度走。

行政院會昨天通過台灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案，將來台就學的陸生納入健保範圍，草案將送立法院審議。

對有人批評陸生納健保將造成國庫虧損，陳冲上午在立法院接受採訪時表示，應該先討論要不要讓陸生比照其他外籍生一樣，享有健保待遇，「先確定之後，後面才有政府負擔的問題；如果同意陸生納入健保，其他就按照制度來走，制度怎麼規定就按照制度」。

行政院大陸委員會主任委員王郁琦接受訪問時說，希望大陸學生跟外籍生、僑生一樣，享有公平待遇，且根據健保局統計資料，他們所付的保費自付額，大致等於醫療支出，甚至還多於支出，陸生納保不會造成健保負擔。

內政部長李鴻源在立法院會前受訪指出，基於公平原則，中國大陸學生應該比照其他外籍學生，受到的待遇必須公平；至於陸生是否納入健保、保費怎麼繳，他個人認為只要公平就可以。



全文網址: 陳冲：陸生若納健保就按制度走 | 要聞 | 即時新聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/7425189.shtml#ixzz298lBxLXR
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中國時報 【劉子亮／南投市（文字工作者）】
　行政院會擬修正《兩岸人民關係條例》讓陸生納入全民健保，日前引起綠營立委強烈反對，筆者認為，謝長廷可扮演「魯仲連」的推手角色。

　謝長廷日前登陸回祖居地參訪祭祖時，面對當地宗親熱烈的歡迎而一度激動地落淚；根據他的說法表示：「政治本來就會有不同的意見，但政治不能超越人性，也不能違反人性」。

　事實上，民進黨和不少綠營人士當初為了「人性」，以爭取「人權」為訴求而義無反顧地投入了政治活動，舉凡為勞工、原住民等弱勢族群發聲，甚至是當年促使政府開放兩岸民間交流的第一步，協助外省老兵返鄉探親，都可以發現他們的身影。

　陸生來台就學納保的狀況，其實就類似當時爭取老兵返陸探親的情形。更特殊的是，他們占在台非我國籍人口的少數，卻無法和其他在台居留的僑生、外籍生、外配和外勞同樣享有健保的保障；若站在「人性」和「人權」的角度來看，無疑就是一種歧視性的差別待遇。筆者建議謝長廷，既然在對岸曾有如此深刻的體驗，不妨在綠營中扮演推手的角色，化解綠委們對於陸生納入健保的疑慮，讓人性超越政治上的楚河漢界！

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（優活健康網新聞部／綜合報導）糖尿病雖是一麻煩的慢性疾病，往往也容易罹患其他併發症，嚴重者可能死亡或截肢；但醫療的進步，治療糖尿病的藥物種類越來越多，使得血糖控制也變得容易。而根據嘉義基督教醫院新陳代謝科醫師盧介祥表示，近期有一項糖尿病新藥物已納入健保給付，罹患糖尿病的患者可以不必再付擔過於龐大的醫療費用。

盧介祥解釋，第2型糖尿病的特徵為身體內的胰島β細胞 對葡萄糖的反應異常，而GLP-1為體內控制β細胞的要素，第2型糖尿病病友因GLP-1機能損傷，無法妥善控制胰島素分泌。隨著醫學進展，類升糖素肽-1類似物，也就是GLP-1 analogs 的出現，可隨身體狀態調節糖尿病病友的胰島素分泌，可望讓血糖控制更容易、更安全與輕鬆。

他進一步解釋，新型糖尿病用藥屬於「類升糖素肽-1類似物」(GLP-1 analogs)，因與人類GLP-1同源性高達97%，不易產生抗藥性，對胰島多種細胞發揮作用，能增加胰島素分泌，同時促進β細胞新生，對長期控制血糖更具直接效果。而傳統血糖藥物不易將血糖控制於穩定值，容易感到飢餓，可能讓患者吃得更多而增加體重。新藥物能延長食物在胃裡消化的時間，產生飽足感，以降低食慾，使病友體重不因治療增加。根據研究顯示，平均最多可減輕3.4公斤，持續且穩定控制體重，相對治療效果加乘。而新藥物的半衰期也長達13小時，因此一天只需打一針即可。

盧介祥說，健保局今(2012)年10月1日起，通此藥的健保給付，適用於「第2型糖尿病」患者進行合併式藥物治療，針對血糖控制治療不佳的糖尿病病友給付。而他也提醒，雖藥物治療的方式變多，但患者同時需定期血糖監測，防止病情惡化，同時改變生活型態，透過均衡飲食及運動，來積極對抗糖尿病。

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